关于加强建筑装饰行业信息化建设的指导意见

我国建筑装饰行业信息化的建设，经过中国建筑装饰协会2004年4月12日在北京召开的“第一次全国建筑装饰行业信息化建设工作会议”并通过了《关于建筑装饰行业信息化建设工作的若干意见》，2006年11月14日在北京召开的“第二次全国建筑装饰行业信息化建设工作会议”并公布了《中国建筑装饰行业网站联盟工作办法》、《全国建筑装饰行业信息化创新成果评价推介办法》和《建筑装饰行业信息化技术指南》三个文件（中装协[2006]061号），现进入到一个全面实施的新阶段。
　　为了贯彻落实党的十七大、十一届全国人大一次会议《政府工作报告》、《国务院2008年工作要点》中关于“五化”并举、“两化”融合的要求，深刻把握我国建筑装饰行业发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，在总结2004年以来我国建筑装饰行业信息化建设成果的基础上，提出以下指导意见。
　　一、“五化”并举——工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化
　　党的十七大提出，要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路。”
　　“五化”中，比以往多了一个“信息化”，并且排在了“工业化”之后。“信息化”的增加，是我党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。是对十六大报告和国家“十一五”规划中提出的“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，提高经济社会信息化水平”的完善与深化。作为一个发展中的大国，我国将在未来相当长时期处于“五化”同时推进并深入发展的过程中，这是绝大多数发达国家和发展中国家都不曾遇到过的问题。全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，需要全面认识这一新形势新任务。
　　“五化”不是孤立地存在的，而是一个有机整体，既相互促进又相互制约。工业化的发展有利于信息化的实现、城镇化的推进；信息化的发展提高工业化质量，也为市场化、国际化和城镇化提供技术支撑；城镇化是工业化、信息化的有效载体；市场化是推进工业化、信息化、国际化的有效机制；国际化则是工业化、信息化、城镇化和市场化在世界范围内的延伸和深化。
　　从工业化来看，目前我国正处于工业化中期阶段，既面临着进一步推进工业化的艰巨任务，又需要在推进工业化的过程中正确处理一系列重大关系：一是工业化与就业的关系；二是推进工业化与环境保护的关系；三是工业化与能源资源的关系；四是工业化与信息化的关系。发达国家是在工业化完成之后进入信息化阶段的，而我国工业化还没有完成，信息化却已经到来，这就决定了我们必须努力走出一条中国特色新型工业化道路。
　　从信息化来看，既是工业化发展到一定阶段的必然产物，又是一场新的革命。信息化的到来，不仅提高了效率，更重要的是它改变了人们的生产和生活方式。未来国家之间的竞争将更多地表现为信息技术的较量。面对信息化浪潮，我们必须抓住机遇，实现信息技术的跨越式发展。而要实现信息化，我国还面临工业化相对滞后、人才储备不足以及发达国家的技术垄断和壁垒等问题。这就要求我们树立世界眼光，既跟踪世界先进技术，又坚持走中国特色自主创新之路。
　　从城镇化来看，它是人类社会发展的必然趋势，也是衡量一个国家现代化程度的重要标志。目前我国的城镇化率还比较低，存在城市区域布局不尽合理、城乡关系不协调、城市功能不完善、城市综合承载能力不强等问题。我国既面临着加快城镇化速度的问题，也面临着提高城镇化质量的问题。在这一过程中，需要正确处理推进城镇化与保护和节约利用耕地的关系，在逐步提高城镇化率的同时，更多地关注城乡居民素质的提高、产业素质的提高、城市环境的改善、城乡关系的协调发展等。这就决定了我国必须走中国特色城镇化道路。
　　从市场化来看，它是反映一个国家现代化程度的重要标志。经过近30年的改革，我国的市场化水平不断提高，市场体系初步形成，但还存在生产要素市场不完善、中介组织不发达、社会信用体系不健全等问题，市场建设的任务依然十分艰巨。这就要求我们不断完善社会主义市场经济体制，更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善价格形成机制，特别是完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。同时，规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系，正确处理政府与市场的关系。
　　从国际化来看，它既是我国对外开放的结果，又是进一步拓展对外开放广度和深度、提高对外开放水平的基本要求。在经济全球化条件下，国内市场国际化和国际市场国内化的趋势日趋明显。这就要求我们适应国际化的新趋势，统筹国内发展和对外开放，创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，大力培育我国的跨国公司和国际知名品牌，积极开展国际资源和能源合作，注重防范国际金融风险。
　　二、“两化”融合——信息化与工业化融合
　　党的十七大报告不仅指出必须全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，而且提出了大力推进信息化与工业化融合发展的新命题，首次提出了“五化”并举、“两化”融合的战略理念。温家宝总理在2008年3月5日十一届全国人大一次会议《政府工作报告》中提出“推进信息化与工业化融合”的要求。2008年3月29日《国务院2008年工作要点》（国发[2008]15号）中说明“推进信息化与工业化融合”是“推进经济结构调整，转变发展方式”的重要组成部分。
　　党的十七大报告在十六大提出的坚持走新型工业化道路论断的基础上，进一步提出要发展现代产业体系，大力推进信息化和工业化的融合。从十五大“大力推进国民经济和社会信息化”到十六大“信息化带动工业化，工业化促进信息化”，再到十七大“推进信息化和工业化融合”，反映出我们党和政府对信息化与工业化关系的认识进一步深化。“融合”一词，既表明我国信息化建设取得了一定成绩，具备了与工业化进一步融合发展的基础，也表明工业化与信息化已经到了相互渗透、不能分离的阶段，离开了信息化，包括建筑装饰行业在内的中国的工业化就无法达到国际先进水平，成为真正的工业强国。同样，离开工业化，信息化也很难持续发

挥应有的作用，难以继续往更高层次、更广范围推进。
　　“五化”并举，“两化”融合，是当前我国经济社会和建筑装饰行业发展重大的战略选择，不论对建筑装饰行业转变发展方式，还是对企业信息化而言，都是一个难得的历史机遇。信息技术与建筑装饰传统产业的加速融合成为推动行业结构调整和促进行业发展方式转变的重要动力。
　　整体来看，我国是在工业化水平较低的基础上推进信息化的，我们不可能也不应该走发达国家“先工业化，后信息化”的发展道路，只能是把工业化与信息化结合起来，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，推进两者有机融合，才能真正走出新型工业化道路。
所谓新型工业化道路就是“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的工业化道路。
　　实现信息化与工业化的融合，就是在信息化基础上的再工业化。在工业化过程中，通过实现产品信息化、生产过程信息化、市场需求和生产供给信息化、决策信息化、管理信息化，提高传统产业的竞争力，提升工业质量。
　　当前，认识不到位、政策法规缺失、互动性不够、区域发展不平衡等因素，还是制约信息化发展的最大瓶颈。
　　三、企业信息化建设的三个发展阶段
　　根据中国建筑装饰协会《建筑装饰行业信息化技术指南》，建筑装饰企业信息化建设有三个发展阶段：
　　第一个阶段——建立网络基础：引进软件。此阶段主要解决“速度”的问题，重点是通过局域网与互联网的联接，实现信息资源共享和管理透明程度，标志是视频会议。此时期投资约在50万元左右。
　　第二个阶段——建立业务层和管理层软件系统：自行研发软件。此阶段主要解决“效率”问题。形成办公自动化（OA）、业务流程管理、财务管理、业主关系（CRM）、加工管理（ERP）、项目管理（PRP）、工程招标、材料采购、职能部门资金管理、固定资产管理、设计管理等系统。难点是最初的按流程安排或按部门安排过渡到与项目管理安排相结合。标志是高管在公司以外任何地方均能按时按质地审批文件——远程批复文件和初步的远程工程控制。主要防范内部人腐败。此时期投资约在200万元左右。
　　第三个阶段——决策管理系统和智能化管理平台：自主研发软件。简称“作战室”。此阶段主要解决“科学”管理问题，包括信息预警、统计分析、判断平台、风险防范等。标志是远程工程控制。
　　前两个阶段主要是解决“管理成本提高和运作效率降低”的问题。进入第三阶段才能逐渐形成企业的核心竞争力。
　　目前全国建筑装饰企业多处于从第一个阶段向第二个阶段过渡时期。关键是远程办公和远程工程控制。
　　四、对当前建筑装饰行业信息化建设的几点意见
　　1．指导思想。建筑装饰行业要紧紧围绕贯彻落实十七大和十一届全国人大一次会议《政府工作报告》精神，以贯彻落实科学发展观统领全局，以培育自主创新体系，推动产业结构调整升级，增强产业竞争力，实现行业发展方式转变为工作重心，积极推进信息化与工业化融合，充分利用企业自身优势推动行业又好又快发展。
　　2．五年规划。2008～2012年，按百强、一级企业、有资质的企业三种不同情况分别为：
　　公装百强、幕墙50强、家装百强企业：2008～2009年（二年），公司董事长、总经理、主要高管和项目部，实现远程办公、主要工程远程控制；2008～2010年（三年），公司管理层和大部分项目部，实现远程办公、大部分工程远程控制。
　　一级建筑装饰装修工程专业承包和甲级建筑装饰设计企业、一级幕墙工程专业承包和甲级幕墙设计企业：2008～2010年（三年），公司董事长、总经理、主要高管和项目部，实现远程办公、主要工程远程控制；2008～2011年（四年），公司管理层和大部分项目部，实现远程办公、大部分工程远程控制。
　　有资质的建筑装饰企业：2008～2012年（五年），公司董事长、总经理、主要高管和项目部，实现远程办公、主要工程远程控制；2008～2012年（五年），公司管理层和大部分项目部，实现远程办公、大部分工程远程控制。
　　3．协会建设。从各自的会刊做起，建立局域网，利用互联网，提高办公效率，会费支出与适当商业化相结合，相互转载文章文件注明出处，注意知识产权，弱化“搭便车”。贯彻《全国建筑装饰行业信息化创新成果评价推介办法》。2008年3月1日中国建筑装饰协会发出《关于启用“装修CBD网上交易平台”的通知》（中装协[2008]009号），中国建筑装饰网自行研发的这一成果，为此项工作带了个好头。我会鼓励并保护企业工程技术创新、申请专利。每年推广应用“建筑装饰行业十大信息化成果”。
　　4．企业任务。
　　一是发展战略。制定得人心和有利可图的企业信息化普及提高的管理制度，使其成为企业做专做精做大做强的有效途径和核心竞争力。保证人、财、物的投入，总收益大于总成本。高素质的复合型人才、团队高度的责任心、加强自行研发力量和应用的投资保证，是建筑装饰企业信息化建设的关键。
　　二是管理决策。以信息管理为基础，围绕工程市场与业主关系、人力资源与资本运作、发展战略与风险管理等关键环节推进信息化，以提高企业开拓创新、管理风险的能力。
　　三是资源配置。以成本分析为基础，围绕外部协作、内部计划、及时响应等关键环节推进信息化，以提高企业市场响应效率。
　　四是工程控制。以网络化为基础，围绕创新研开发设计、施工管理和加工制造、过程协同和质量控制、物料配送和项目管理等生产制造的关键环节推进信息化，以提高工程全过程工作效能。
　　五是人才培养。选拔忠诚企业、几乎从事过装饰企业的所有流程并比较出色并懂得信息化应用技术IT的复合型人才。领导带头，全员培训。
　　六是软件选择。既是选择适合企业可持续发展的软件，也是选择合适的信息化建设战略合作伙伴。除了“走出去”的企业，最好用国产的软件。软件供应商的基本条件：一是市场信誉和经营业绩良好，实践经验丰富，最好有其同行案例的客户和满意的客户群。；二是能够满足企业信息化建设长期发展和多样化市场变化的需求；三是拥有能满足企业信息化升级需求完整的售后服务体系。

资讯来源：中国建筑装饰网